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平陽縣應急管理局以“兩個健康”為主題深入推進“服務企業服務群眾服務基層”活動的通知
發布日期:2019-02-22 16:40:06瀏覽次數: 來源:縣應急管理局 字體:[ ]

平應急〔2019〕12號


各鄉鎮安監機構,局機關各科室(大隊、中心):

為貫徹落實黨中央“兩個毫不動搖”的要求,進一步發揮民營經濟在我縣高質量發展中的主力軍作用,著力破解當前我縣民營企業發展的瓶頸制約和實際困難,助力民營企業提振信心,推動民營經濟持續健康發展。根據《平陽縣開展以“兩個健康”為主題的“萬名干部進萬企”專項行動工作方案》(平委辦〔2018〕102號)精神,結合我縣應急管理工作實際,現就深入推進“服務企業服務群眾服務基層”活動(以下簡稱“三服務”活動)有關事項通知如下:

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記近期關于民營經濟發展的系列重要講話精神,以創建新時代“兩個健康”先行區為引領,以“大走訪、送溫暖、送政策、解難題、建機制、強領導”為要求,聚焦當前企業發展面臨的困難和問題,按照縣委縣政府指示精神及相關要求,在“三服務”活動上積極作為,著力打造最優營商環境和“親”“清”新型政商關系,全面激發民營經濟內生動力,推動平陽民營經濟高質量發展。

二、活動內容

(一)開展基層站所集中整頓行動。以嚴禁吃拿卡要、嚴禁利益輸送、嚴禁優親厚友、嚴禁弄權瀆職“四個嚴禁”為主要內容,嚴肅查處一批“小鬼難纏”典型案例。持續開展一線作風巡查,把從嚴治黨和查處“微腐敗”的責任傳導落實到基層,對群眾身邊的腐敗和作風問題線索認真排查,堅決剎住破壞營商環境的歪風邪氣,深入推進基層執法隊伍轉作風促效能。(責任科室:監察室)

(二)開展“安監干部助企”活動。為進一步營造穩定公平透明、可預期的營商環境,更好服務經濟高質量發展,按照省委“大學習大調研大抓落實”活動的部署,組織開展以“大走訪、送溫暖、送政策、解難題、建機制、強領導”為主要內容的“安監干部助企”活動。為企業送政策、解難題的同時,給企業提出行之有效的安全生產建議和意見,優化企業生產安全服務,提升企業本質安全水平。(責任科室:各科室、大隊、中心)

(三)深化“最多跑一次”改革。進一步拓展網上預審、容缺受理、并聯審查、快遞送達等便民服務舉措,深入推進審批事項再精簡、審批流程再優化、中介服務再規范、審批服務再提升,讓企業少跑腿,最終實現“零跑腿”或“最多跑一次”,打造更加便捷、高效、陽光的安全生產審批服務工作機制。(責任科室:行政審批科)

(四)推行“服務+監管”工作模式。堅持“服務+監管”工作理念,在堅守法律剛性的前提下,依照法律法規規定的職權和程序,做好規范企業柔性執法工作,堅持“不訴不查”的“三個一律”,實行執法事項提示、輕微問題告誡、共性問題約見、違法行為糾錯等制度,實現由監管型執法向服務型執法轉變。(責任科室:礦危科、綜合科、監察大隊)

(五)加強安全生產誠信管理機制建設。進一步完善安全生產誠信機制與地方信用信息共享交換平臺對接,推進安全生產聯合懲戒機制構建,曝光失信行為,嚴懲違法行為。對列入安全生產失信行為“黑名單”管理的企業,主動協調和推動有關部門依法依規落實限制和禁止措施,大力弘揚以人為本、生命至上的安全誠信文化。(責任科室:綜合科)

(六)加大降本減負力度。自2012年起,取消生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓收費,每年可免除企業培訓費用170萬元以上。同時,結合全國安全生產宣傳教育“七進”試點工作,開展“送教下鄉、上門培訓”等“送安全進企業”活動,主動為企業提供安全管理指導和培訓服務,助推企業安全發展,為創建“兩個健康”先行區提供良好的安全生產環境。(責任科室:辦公室、宣教培訓中心)

(七)規范安全生產行政執法。制定出臺《平陽縣應急管理局行政處罰程序規定》,進一步深化安全生產領域“雙隨機”執法工作,全面規范行政執法。組織基層安監干部業務培訓,促進公正文明高效執法,推進依法治安。(責任科室:法規信息科、監察大隊)

三、工作保障

全縣應急管理系統要統一思想、形成共識、自覺行動、真抓實干,凝心聚力、共同推進,形成踏踏實實干的良好氛圍。縣局成立以“兩個健康”為主題深入推進“服務企業服務群眾服務基層”活動領導小組,由黨組書記、局長擔任組長,班子其他成員任副組長,各科室及下屬單位負責人為成員。建立強有力的工作推進機制,堅持主要領導親自抓,統籌規劃制定政策,細化分解目標任務,強化督查考核推動,把“三服務”活動不斷推向深入。班子其他成員要帶隊到聯系點鄉鎮深入了解節后企業復產復工、防汛工作等情況,深入了解企業發展經營情況,幫助解決實際困難。各牽頭科室要按照工作定量、責任到人、限時完成的要求,各司其職、各負其責,建立起上下貫通、協調通暢的責任鏈條,確保各項工作任務落實到位。

平陽縣應急管理局

2019年2月20日

(此件公開發布)

平陽縣應急管理局辦公室                     2019年2月21日印發

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